2024年以来，人民银行内蒙古自治区分行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和人民银行总行、内蒙古自治区政府有关工作要求，牵头协调自治区文旅、商务、交通等部门，多措并举打通支付服务堵点难点，完善“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”多元化支付服务体系，扩大各项支付方式包容性，提升各场景支付服务体验，取得明显成效。

　　一、构建“1+2+N”政策体系，强化组织保障

　　（一）推动全区“1个”方案落地。在充分征求相关部门意见的基础上，推动建立跨部门专项工作协调机制，联合自治区16部门印发《内蒙古自治区关于进一步优化支付服务提升支付便利性的工作方案》（以下简称《工作方案》），划定路线图和时间表，为全区工作推进奠定基础。

　　（二）建立“双层”调度督导机制。按周对各盟市人民银行和各银行、支付机构重点商户、重点商圈覆盖情况进行统计调度和现场抽查。自治区相关行业主管部门牵头对相关盟市行业支付服务情况纳入有关评估考核，并根据情况指导督促相关盟市进行整改。

　　（三）加快推动“N个”行业主管部门建立共识。分别联合文旅、商务部门制定文旅场景、商业领域优化支付服务工作方案，与交通部门联合发布《关于做好巡游出租汽车行业零钱备付工作的通知》，联合民航部门共同推动机场“境外来宾支付服务示范区”建设。

　　二、分类施策“三聚焦”，强化重点先行

　　（一）聚焦重点场景，强化支付便利。根据外籍来内蒙古人员分布及口岸区域特征，划定了呼和浩特市、满洲里口岸、二连浩特口岸、策克口岸等重点城市和地区。聚焦老年人、外籍来内蒙古人员在“食、住、行、购、游、娱、医、学”等8大场景、17个细分场景重点商户，构建移动支付、银行卡、现金等多种支付方式受理环境，确保重点商户优先覆盖，稳步扩大其他商户受理范围，保障消费者支付选择权。

　　（二）聚焦重点环节，打通断点堵点。指导重点银行和支付机构，按照“重点优先”“先易后难”“能开尽开”原则，持续推进境外银行卡受理设备软硬件改造，并主动减免商户外卡刷卡手续费率，提升商户外卡受理意愿。截至2024年5月末，全区7.5万个商户可受理境外银行卡。建立重点商户清单动态调整机制，重点商户数量由4719个增至5857个，重点商户境外银行卡受理覆盖率98.77%。指导全国性银行持续优化ATM境外银行卡取现和零钞取现服务，加大现金“零钱包”投放力度，持续开展拒收人民币现金整治工作。17家重点银行在用ATM外卡取现覆盖率达100%，ATM零钞取现覆盖405台，组织银行投放零钱包16.56万个，增设支持外币兑换的银行网点50家，增设外币兑换机构28家。指导支付宝内蒙古分公司扩大对外合作，支持蒙古国个人“外卡内绑”“外包内用”，将二连浩特市试点打造成为全国首个规模化推广外卡境内小额移动支付的边境口岸城市。2024年1-5月，内蒙古自治区境外个人境内移动支付累计交易笔数11.03万笔，累计交易额2784.78万元，服务用户1.94万名。

　　（三）聚焦重点人群，精准优化流程。指导辖区银行、支付机构全面梳理本单位针对老年人、外籍来内蒙古人员的开户服务流程，从开户资料要求、开户时长、服务体验等多方面进行全流程优化。全面落实账户分类分级管理要求，提供与客户可识别风险等级和实际需求相匹配的账户功能。93%的账户服务重点网点支持外籍来内蒙古人员简易开户；提供适老化服务的网点覆盖率达100%。

　　三、打造特色亮点，强化宣传推广

　　（一）打造境外来宾支付服务示范区。以支付服务中心为原点，充分发挥示范引领作用，重点推动口岸、机场构建多样化支付服务环境，切实推动自治区高水平对外开放。满洲里市公路口岸、二连浩特市边民互市贸易区、阿拉善盟策克口岸、呼和浩特白塔国际机场境外来宾支付服务示范区及服务中心相继投入使用。

　　（二）多边联合开展启动仪式。产业各方联合实地走访，在重点旅游景区联合开展文旅行业优化支付服务推广宣传活动，联合交通部门组织召开出租车行业现金“零钱包”兑换服务启动仪式。

　　（三）营造良好宣传氛围。编制《支付适老化工作指引》《境外来内蒙古人员支付服务指引》，充分利用报、网、端、微等平台，以线下线上相结合的方式向老年人、外籍来内蒙古人员积极宣介支付便利化政策举措，切实提升其支付服务获得感和满意度。截至5月末，累计开展宣传5932次，覆盖人数191.47万人次，其中，重点区域（包含口岸、景点、涉外酒店、大型商圈等）宣传2396次，宣传覆盖36.64万人次。累计开展培训5528次，培训累计覆盖43.3万人次。