张家界是湖南涉外旅游龙头城市，今年一季度，全市接待入境游客达26.12万人次，同比增长47.58倍。今年2月以来，人民银行湖南省分行认真落实总行行领导批示要求，积极协调省市政府及文旅、商务等行业主管部门，组织金融机构全力推进优化支付服务工作，特别是3月底总行将张家界列为全国重点城市后，湖南省分行加大张家界市优化支付服务工作力度，取得了较好成效。

　　截至目前，全省完成外卡改造商户7806户，重点商户覆盖面达97.5%。其中，张家界于4月中旬即如期完成了重点商户外卡受理全覆盖等各项既定目标任务，外卡重点商户改造全面完成并额外拓展177户，另外全省还有湘潭、常德、永州3个地市外卡受理改造覆盖面达100%，株洲等7个地市卡受理改造覆盖面在95%以上。

　　搭建机制协同增力

　　为推进张家界优化支付服务工作力度，4月初，人民银行湖南省分行主要负责人率队赴张家界与市委书记充分交流，与市长共同组织召开张家界市政府相关部门、银行、支付机构、旅行社主要负责人等参加的推进会，推动张家界市政府把优化支付服务当作提升全市旅游行业发展的重要举措，在全省率先出台市级政府下发的支付服务工作方案。湖南省分行分管负责人多次到张家界与常务副市长一起联动督导，紧盯重点、难点、堵点问题，一项一项抓紧推动落实。常务副市长先后3次召开优化支付服务推进会，推动政银企高效协作、同向发力。同时，省市分行纪委全程监督，形成工作部署、推动、监督的全链条联动机制。

　　此外，在总行明确张家界作为全国优化支付服务重点城市后，湖南省分行还积极协调省政府组织相关部门及张家界市政府召开专题会，明确了“政府推进、人行主抓、部门协同、属地负责”的原则，按照总行制定的全国重点城市创建工作标准，加快支付场景建设，确保如期完成各项目标任务。张家界市政府成立了以常务副市长为组长，人民银行、商务、文旅等部门主要负责人为副组长，25个单位、部门、金融机构为成员的工作专班。在全市围绕重点场景打造6个示范区、12个支付示范点，建成外籍来华人员账户服务重点银行网点29个。开展全方位宣传，制作多种语言版《张家界入境游支付服务指南》等，先后在日本、澳大利亚等多个国家的文化和旅游推介会上宣传支付服务。张家界市分行多次与当地文旅、商务、交通、卫健、边检、海关以及机场、高铁站等10余个部门联合开展优化支付服务督导。

　　聚焦重点精准发力

　　深入调研，针对入境游客90%是跟团游、偏好现金或刷卡支付等特点，聚焦入境游客高频消费场景，确定外卡受理重点商户1304户。抓好机场、酒店、景区等重点场景支付服务，在张家界荷花机场国际航班到达层设立“境外来宾支付服务中心”，为入境游客提供宣传咨询、外币兑换、绑卡指导等一站式服务；推动星级酒店实现外卡刷卡、扫码、现金三种方式无障碍支付，恢复新增星级酒店外币代兑点；围绕天子山、天门山等5个核心景区，实现门票站及景区内所有固定门店商户均可受理现金、刷卡、扫码等多种支付方式，并逐步向周边商户、流动商户拓展。

　　为更好服务入境游客，人民银行张家界市分行还推出入境旅游团“汇钱包”服务，建立“银行+代兑机构+旅行社+导游”联动服务模式，将“外币现钞兑换”与“本币零钱配备”两项业务合二为一，能实现美元、韩元、泰铢、港币的标准化、便捷化兑换。开发“张家界旅游汇兑电子地图”，全面标识银行外汇网点、外币代兑机构、特殊服务中介、自助兑换机、全市可受理外卡刷卡的POS机、支持境外银行卡取现ATM机等服务场景信息，增加定位导航功能和英、韩等多语种版本，便利入境游客一键精准查找和前往相应服务场所。依托银行业现金服务网格化管理机制开展商户全面摸排，逐户宣传普及拒收人民币现金违法，帮助有需求的商户做好零钱备付，组织暗访督办，确保摸排效果，便利现金支付。创新设计多场景“无障碍支付标识”，按照现金、移动支付、银行卡三个层次设计支付标识，如在七十二奇楼景区，将标识融入土家锦旗悬挂于商户门头，与商家旗幡交相呼应；在重点商户柜台将标识融入亚克力材质贴于收银桌面，便于长期保存；在景区购票处设计大字版无障碍支付标识，一目了然。

　　强化管理凸显效力

　　为推动优化支付服务工作落实落细，人民银行张家界市分行对重点工作任务实行清单式管理，根据任务要求制定目标清单和责任清单，确保任务分解到位、责任压实到位。建立“日通报+周调度”制度，每日向银行机构通报清单任务完成情况，每周组织各机构召开调度会。

　　截至目前，在张家界，大额刷卡环境基本完善。全市1304户重点商户已100%完成受理外卡改造，动态新增可受理外卡商户271户。今年以来，POS机外卡收单业务量5.88万笔、1.65亿元，分别是去年全年的1.5倍、1.1倍。小额扫码使用更加便利。全市“外卡内绑、外包内用”合计14.36万笔、金额2188.77万元，笔均152.43元，小额扫码广泛应用。现金兜底基础更加扎实。全市6家重点银行支持外卡取现ATM机260台，改造完成率100%；全市银行网点均设置现金业务办理快速通道，实现“零钱包”即来即兑，改造104台ATM，实现10元纸币取现功能，占全市ATM总量的16.5%；累计兑换“零钱包”量2.83万个（其中出租车行业0.23万个）、“汇钱包”1686余个；支持外币兑换的银行网点36家，恢复和新设14个星级酒店为外币代兑机构、6家国际旅行社为特殊服务中介。支付服务中心建成运营。作为全市6个示范区之一的荷花机场境外来宾支付服务中心顺利投入运营，办理外卡刷卡1.23万笔、308.46万元，通过ATM外卡取现和外币自助兑换500多笔，金额15.47万元。宣传引导效果良好。省市两级政府组织各类宣传活动200余场次，并在省政府新闻办召开优化支付服务工作专题新闻发布会，有效覆盖超20万人次，相关工作5次获央视宣传报道。

　　下一步，人民银行湖南省分行将继续按照总行工作部署，指导督促张家界巩固扩大优化支付服务工作成效，进一步健全优化支付服务工作协同机制、激励机制、督导机制，提升商户受理外卡意愿，改善外卡受理环境，巩固政银企工作合力，推动优化支付服务工作可持续发展。同时，以张家界为依托，将其在优化支付服务工作中形成的好经验、好做法积极推广复制，推动全省优化支付服务工作取得更好成效。