现金是最基础的支付手段,在保障公众支付权利、优化营商环境、提高金融服务普惠性等方面具有不可替代的作用。人民银行江苏省分行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,在人民银行总行的领导下,全面践行金融工作的政治性、人民性,切实维护人民币法定地位,扎实开展整治拒收人民币现金工作,系统性提升现金支付便利性,取得一定成效。
一是建立协同机制,打造全方位治理格局。人民银行江苏省分行与省高级法院、省发改委等13个省级部门联合印发《江苏省整治拒收人民币现金会商机制备忘录》,建立信息共享、协调运行的省级联合工作机制,规范各领域经营主体现金收付行为,推动解决民生、涉外场景现金收付痛点堵点问题,通过联合宣传、联合执法等措施,提高经营者法律意识,有效提升了查处整治拒收现金违法行为的力度。
二是依托网格管理,畅通现金服务联络。人民银行江苏省分行督促银行业机构做好现金服务网格化建设,积极对接基层社区和行政村,依托网格化机制落实全面摸排、宣传引导、零钞服务等各项工作举措,着力打通现金服务“最后一公里”。目前,全省共建立13007个现金服务网格,城乡覆盖率达100%。在摸排过程中,深入民生场景、涉外场景了解经营主体现金收付条件和意愿,组织经营主体签订《不拒收现金承诺书》200余万份,引导经营主体张贴支持现金支付标识159万个。为便利公众现金服务,引导银行业机构保持现金服务窗口、自助现金机具处于合理规模,科学布设零钞自助服务设备,组织银行业机构设计制作“零钱包”产品,在银行网点开设“零钱包”绿色兑换通道,定期深入重点用现场所和区域上门开展小面额人民币、不宜流通人民币兑换,将现金服务送到群众“家门口”。目前,全省共布设支持零钞取现ATM 1591台。今年以来,累计兑付“零钱包”约161.1万个,主动提供上门收款、配款等服务约22万次。
三是开展专项整治,维护现金流通秩序。2023年10月起,根据人民银行总行要求,人民银行江苏省分行开展了为期半年的拒收人民币现金专项整治工作。通过多层次、广覆盖的“线上+线下”宣传网络,推动公众了解不同场景现金收付规范,不断巩固拒收现金违法的共识。共面向老年人群体专项宣传7.5万次,面向境外来苏人士专项宣传3.3万次,面向重点商圈商户宣传8.2万次。同时,依法严肃查处拒收人民币现金违法行为,强化警示震慑作用。及时核实公众反映的拒收现金线索,按照分类处置原则,对影响范围较小的拒收现金主体进行批评教育,督促整改。对涉及公共服务、民生等群众关注度较高、影响范围较大的2起拒收现金行为依法实施处罚,并会同省发改委在“信用江苏”网站公示曝光。
下一步,人民银行江苏省分行将统筹做好现金供应和服务的基础保障工作,扎实建立整治拒收人民币现金长效机制,指导全省银行业机构持续优化现金服务,深入推进经营主体零钱备付工作,针对旅游、餐饮、景区、超市等重点行业和领域开展常态化宣传和摸排,切实发挥现金的兜底作用。
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