2023年9月至2024年7月,人民银行广西壮族自治区分行联合自治区相关部门印发《创新特色农业专属信贷产品实施方案》,聚焦糖业、六堡茶、桑蚕茧丝绸、螺蛳粉等特色农业产业,创新开展第一批特色农业专属信贷产品试点,分别在来宾、梧州、河池、柳州试点推出“惠糖贷”“六堡茶贷”“茧丝贷”“螺蛳粉贷”等专属信贷产品,“一品一贷”做好“土特产”大文章。截至2024年7月末试点工作收官,四项专属信贷产品共投放59.12亿元,试点目标完成率达204%,有效提升乡村产业金融服务质效。
一、“惠糖贷”助力端稳“糖罐子”
(一)明确行动方案统筹推进“惠糖贷”试点。出台“惠糖贷”试点工作方案、“惠糖贷”优化升级方案、金融支持糖产业链高质量发展三年行动方案等文件,组织行业主管部门、金融机构、糖业企业共同设计产品投向、利率定价、贷款额度等产品要素。明确“惠糖贷”贷款利率上限为LPR+100BP,较银行同类信贷产品低30个基点,提高“惠糖贷”种植户的最高贷款额度至200万元,鼓励金融机构以信用方式发放“惠糖贷”等。试点以来,共投放“惠糖贷”29.1亿元,试点目标(10亿元)完成率达291%。在“惠糖贷”支持下,来宾市2024年上半年制糖工业产值71.95亿元,同比增加31.49亿元,带动蔗农增收22.33亿元,增长79.18%。
(二)整合财政、金融资源保障“惠糖贷”投放。整合再贷款再贴现、“桂惠贷”贷款贴息、民贸民品贷款贴息等政策资源,优先保障“惠糖贷”投放需求。创设“桂惠贷-来宾糖业贷”财政贴息产品,额度20亿元,财政贴息1.5个百分点,撬动“惠糖贷”发放。按月发布货币信贷政策工具操作指引,对地方法人金融机构在申请再贷款用于发放糖业贷款时,采用信用方式给予优先支持。试点期间,发放再贷款1.95亿元支持金融机构投放“惠糖贷”;446笔“惠糖贷”获得“桂惠贷”贴息支持,贷款金额5.06亿元,直接降低糖业经营主体融资成本759万元。
(三)创新破解蔗农糖企融资增信难题。指导银行机构与担保公司建立稳定的“银担”合作机制,推出“总对总-微贷保”等批量担保业务,为蔗农糖企融资增信。如工商银行来宾分行与广西农业信贷融资担保有限公司以“蔗担贷”方式投放“惠糖贷”7150万元。同时,推广并改进白糖质押融资模式,指导金融机构以“保证+白糖预质押”方式投放“惠糖贷”,有效提升贷款发放效率。试点以来,来宾市金融机构采用“保证+白糖预质押”方式发放“惠糖贷”1.65亿元。
二、“六堡茶贷”支持茶产业做大做强
(一)完善“六堡茶贷”融资政策体系。印发实施《金融支持六堡茶产业发展若干措施》《梧州市创新试点“六堡茶贷”实施细则》等文件,明确试点产品种类、要素和再贷款、贴息等保障措施。配合梧州市政府出台《关于支持六堡茶产业转型升级的十条政策措施(试行)》等文件,明确对未获得中央和自治区财政贴息的“六堡茶种植贷”“六堡茶采购贷”“六堡茶重大产业项目贷”“六堡茶仓贷”,按贷款利息的30%给予贴息,进一步撬动“六堡茶贷”投放。试点期间,投放“六堡茶贷”10亿元,试点目标(4亿元)完成率达250%,支持梧州市茶园种植面积突破40万亩,六堡茶年产量达3.5万吨,带动24万名村民通过参与茶园种植、加工、销售等获得收益。
(二)构建“线上+线下”融资供需对接机制。一方面,推动行业主管部门联合建立六堡茶种植、加工、销售、仓储、重大项目建设等经营主体清单和线下金融机构对接,实现名录内经营主体融资需求对接全覆盖。另一方面,依托“桂信融”广西融资服务平台为193家六堡茶企业提供“融资申请、查询授权、信息查询、审核授信、融资成交、贷后监测”一站式全流程线上服务。试点期间,累计为六堡茶重点企业提供融资3亿元,为六堡茶产业链提供融资6.28亿元。
(三)探索“信贷支持+延伸服务”模式助力六堡茶新业态发展。金融机构结合茶文旅、六堡茶直播销售、研发茶面膜、茶雪糕等产业发展新业态,探索“专属信贷产品+延伸服务”模式。如桂林银行梧州分行向黑石山茶文旅综合体项目提供林地承包经营权抵押贷款500万元,支持六堡镇(六堡茶原产地)文旅产业发展。同时,在“六堡茶开茶节”当天深入六堡镇提供金融服务,现场为5户茶农发放“六堡茶产业富农贷”20万元,并通过专场直播助力六堡茶等农产品销售,实现金融服务与六堡茶产业新业态的有机融合。
三、“茧丝贷”服务打造“丝绸新都”
(一)名单制推进“茧丝贷”试点工作。通过与行业主管部门信息共享、台账筛查、调研走访等方式,向辖区金融机构推送4批“茧丝贷”重点企业名单,引导金融机构提供“一企一策”的金融服务,更好地便利各类桑蚕茧丝绸经营主体融资。联合河池市农业农村局收集推送107户小蚕共育户名单,支持名单内87家合作社与金融机构建立合作关系。联合河池市工信局收集河池市茧丝绸行业规上企业名单25家,收集新增融资需求2.45亿元,引导金融机构完成100%对接,完成融资2.25亿元。试点期间,“茧丝贷”投放14.53亿元,试点目标(10亿元)完成率达145.34%,支持河池市2024年上半年蚕茧产量达7.75万吨,同比增长6.95%,高于全区增幅2.35个百分点,桑蚕产业辐射带动22万户农户种桑养蚕,“丝绸新都”建设步伐不断加快。
(二)创建特色茧丝绸金融服务主题银行。河池市金融机构积极打造茧丝绸金融服务主题银行,建立专题政策、专门通道、专注团队、专项支持等工作机制,集中力量做好桑蚕茧丝绸产业金融服务工作。如北部湾银行河池分行设立茧丝绸特色服务支行,开业当天举行“茧丝贷”集中授信仪式,共与8家茧丝绸相关企业达成融资合作意向4.15亿元,并创新“信贷+商品”“信贷+文化”服务模式,开设茧丝绸产品专柜、茧丝绸文化角,将茧丝绸产品纳入北部湾银行客户权益兑换产品体系,大力宣传推广河池市茧丝绸文化,有效推动金融服务融入产业发展环节。
(三)打造桑蚕产业供应链金融支持方案。河池茧丝产业链条以“农户→茧站→茧丝企业→下游丝织公司”为主,茧站在桑蚕种养散户中起到关键作用。针对这一特点,指导河池辖内金融机构以茧丝绸加工龙头企业为核心制定供应链金融服务方案,便利上下游经营主体融资。如为河池市东方丝路丝绸有限责任公司设计“小微供应链方案-河池东方丝路丝绸方案”,总授信额度3000万元。根据融资服务方案,企业为上游茧站作担保,金融机构向其上游16家茧站发放贷款6770万元,帮助茧站及时收购茧农鲜茧,为茧丝产业链循环注入金融活力。
四、“螺蛳粉贷”助力打造产业金字招牌
(一)财金联动提升“螺蛳粉贷”可得性。实施再贷款再贴现螺蛳粉专项支持计划,将“螺蛳粉贷”纳入“桂惠贷”财政贴息支持范围,支持和鼓励金融机构合理确定利率水平,减少抵押担保依赖,有效降低各类经营主体融资成本,提升“螺蛳粉贷”可得性和覆盖面。试点期间“螺蛳粉贷”投放5.49亿元,试点目标(5亿元)完成率110%,加权平均利率为3.82%,较同期一般贷款加权平均利率低0.39个百分点,投放的“螺蛳粉贷”中信用贷款占比达44.67%。
(二)创新螺蛳粉全产业链特色信贷产品。金融机构根据螺蛳粉产业发展特点及各个环节的融资需求,设计“螺蛳粉项目贷”“螺蛳粉产业贷”“螺蛳粉经营流水贷”“螺蛳粉贷-商户云贷”等11款“螺蛳粉贷”的个性化子产品,各类子产品支持范围涵盖螺蛳养殖户、螺蛳粉店业主、螺蛳粉企业、螺蛳粉园区项目,贷款方式包括线下固定资产抵押贷款、线上全自助信用贷款等,贷款金额和期限较灵活,全方位满足螺蛳粉全产业链融资需求。截至7月末,柳州市螺蛳粉产业及配套设施建设贷款余额21.59亿元,同比增长30.02%。
(三)结算便利化助力企业“走出去”。金融机构对螺蛳粉外贸企业实施优化单证审核、对外付汇时免于办理进口报关单核验手续等便利化措施,支持螺蛳粉企业扩大销路“走出去”。如建设银行柳州分行运用金融科技优势引导螺蛳粉企业运用企业网银、跨境E+平台、金融市场互联交易平台、海关单一窗口等线上渠道,以电子单证替代纸质单证,为柳州螺蛳粉企业提供线上全流程安全、便捷、流畅的收结汇业务,并帮助螺蛳粉企业在对外业务洽谈中树立“优先使用本币”结算意识。2024年上半年,柳州螺蛳粉出口达4316万元,更好发挥螺蛳粉产业对豆角、麻竹、木耳等螺蛳粉配料种植户的带动作用。
原文链接:http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113475/5472368/index.html
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