为深化政府采购制度改革，进一步优化营商环境，推进政府采购代理机构专业化发展，按照《财政部关于结合疫情防控开展2022年政府采购代理机构评价工作的通知》（财库〔2022〕18号）部署，我市开展了2022年度政府采购监督检查工作，对市、区两级2021年度部分政府采购项目执行情况进行监督检查。具体情况如下：

一、整体情况

本次监督评价按照双随机一公开原则，总体工作分为现场监督检查和资料审查两个环节，共涉及80家政府采购代理机构，154个政府采购项目，其中市级项目79个，区级项目75个。

二、检查内容

本次监督评价分为现场监督检查和资料审查两个环节。现场检查内容主要包括：代理机构基本情况、评标场所情况（包括监控设备、场所构成等）、招投标档案管理等内容。资料审查内容主要包括：政府采购预算、采购文件编制、落实政府采购政策、政府采购信息公告、评标过程、合同管理、履约验收等内容。

三、发现主要问题

经汇总分析本次监督评价中发现问题，主要包括以下几方面：

（一）组织管理不规范

主要问题包括：1.违规采购进口产品；2.未按规定进行资格性审查；3.采购人委托代表参加评审委员会未出具授权文件；4.未按规定进行全程录音录像；5.评审委员会专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审方法进行独立评审；6.评审专家针对主观性评分项协商评分；7.未告知未中标供应商排序和得分；8.逾期退还投标供应商保证金；9.采购人逾期与中标/成交供应商签订政府采购合同；10.未按规定组织履约验收等。

（二）文件编制不规范

主要问题包括：1.招标文件未列明政府采购政策；2.采购需求设定未与采购项目相对应；3.采购文件设定的商务、技术、资格条件与采购项目具体特点和实际需要不相适应，或者与合同履行无关；4.采购文件未见信用信息使用规则和证据留存的方式；5.评审因素量化指标未与采购需求相对应等。

（三）信息公告发布不规范

主要问题包括：1.未按规定进行采购意向公开；2.未依法在指定媒体上发布政府采购信息；3.未按规定公告政府采购合同等。

四、处理处罚情况

目前正在开展后续督促整改、处理处罚工作，向相关采购人及代理机构等分别发送《北京市财政局关于2022年政府采购代理机构监督检查工作结果的函》《责令整改通知书》等；涉及行政处罚的相关单位，履行立案调查程序。

北京市财政局 

2023年5月18日